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庭前会议程序明确效率提高

2019-10-13 02:41:10来源:励志吧0次阅读

庭前会议:程序明确效率提高

修改后刑事诉讼法规定了庭前会议程序,天津市河西区检察院在实践中积极探索,主动与河西区法院沟通,以联席会议纪要的形式,对庭前会议制度的具体操作问题予以规范,在确保办案质量、提高诉讼效率的同时,使庭前会议程序实现规范化。

最高人民法院《关于适用的解释》(下称《解释》)将当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据作为启动情形之一。庭前会议的立法本意是为随后的法庭审理提前做准备。因此,河西区检察院、法院在会议纪要中明确,公诉人、辩护人视案件疑难复杂程度等具体情况均可以向法院申请召开庭前会议。庭前会议应由案件主审法官主持,公诉人、辩护人参加。如确有必要的,庭前会议由案件合议庭召集,审判长主持。根据案件情况,可以通知被告人、被害人及其诉讼代理人参加。

河西区检法两院协商后明确,审判人员决定召开庭前会议的,应当在会议前三日将会议的时间、地点通知控辩双方,并告知会议的主要内容,以便控辩双方做好准备工作。

庭前会议后续工作如何处理,法律没有明确规定。会议纪要对此予以明确:公诉人认为需要对证据合法性进行说明或者重新调取的,应当向审判人员提出,并在开庭审理前进行;庭前会议结束后,公诉人、辩护人向法院申请再次召开庭前会议的,由法院视具体情况决定是否召开。

刑事诉讼法、《解释》就庭前会议程序的议题规定得较为笼统,即“了解情况、听取意见”,而《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》则明确规定:公诉人对辩护人收集的证据有异议的,应当提出。公诉人通过参加庭前会议,解决有关程序问题,为参加法庭审理做好准备。为避免实践中产生分歧,会议纪要对此予以明确,即对于实体性问题,仅对争议焦点进行归纳总结,只能示证不能质证,而对于程序性事项,控辩双方既可以示证也可以质证。

会议纪要还明确规定,庭前会议中,审判人员可以询问控辩双方对证据材料有无异议,对有异议的证据,应当在庭审时重点调查;无异议的,庭审时举证、质证可以简化。其中,对证据有异议的一方,有权对异议内容不加以说明,待法庭审理阶段再说明。另外,公诉人认为需要对证据合法性进行说明或者重新调取的,可以向审判人员提出,并在开庭审理前进行,争取各方达成最大范围的共识。

注重案件当事人的权益保障。对于被告人是否参加庭前会议,实践中容易出现分歧。会议纪要明确,对于被告人零口供或者没有委托辩护人的案件,考虑到这种情况下召开庭前会议,对案件诉讼的顺利进行所起作用不大,故无需召开。对于被告人在少数事实认定、法律适用方面存在争议的案件,召开庭前会议的,被告人应当参加。此外,对附带民事诉讼调解及当事人和解的案件,必须有被告人的明确意思表示。

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